黨的十八大和十八屆三中全會后,經濟發(fā)展方式的轉變引起能源市場化改革的大幅提速,政府能源管理職能也發(fā)生著巨大轉變。在能源科學決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場監(jiān)管、完善市場價格和競爭機制等工作的實施過程中,需要以更加全面、準確、及時的信息作為堅實基礎,信息市場的重要作用日益彰顯。
因此,建設國家級能源信息共享平臺(簡稱“信息平臺”)將是加強能源管理、保障國家能源安全的必然選擇。面對能源市場形勢的變化,政府希望通過該平臺建設進一步培育和發(fā)展能源信息產業(yè);能源企業(yè)希望能利用豐富的能源信息合理地優(yōu)化配置資源;能源咨詢企業(yè)則希望實現(xiàn)更大范圍的信息共享,使服務對象從單一行業(yè)向綜合性能源行業(yè)擴展。政府、企業(yè)、公眾之間的信息互動要求越來越高。
八方呼應 構建能源“數(shù)據(jù)聯(lián)盟”
由國家能源局組織建設、國家電力規(guī)劃研究中心信息所具體實施的全國能源監(jiān)測預警與規(guī)劃管理系統(tǒng)是該信息平臺建設的先導工程,由八項內容的建設與維護組成。
其中,能源基礎數(shù)據(jù)庫是整合能源行業(yè)信息資源、建立覆蓋能源供需各環(huán)節(jié)信息的基礎數(shù)據(jù)庫,并與國民經濟、交通運輸、自然環(huán)境等數(shù)據(jù)相接,配套建立數(shù)據(jù)積累機制;國際能源情報數(shù)據(jù)庫會涵蓋與我國能源安全相關的各類戰(zhàn)略情報、海外能源項目、國際能源事件等信息;能源地理信息系統(tǒng)涵蓋能源項目的地理位置和屬性信息、衛(wèi)星影像以及與能源發(fā)展密切相關的經濟規(guī)劃布局等信息,支持規(guī)劃評估、項目監(jiān)管、應急調度等工作的可視化管理;能源運行監(jiān)測系統(tǒng)可實時監(jiān)測全國及各省日度、月度、季度、年度能源運行重要指標,進行系統(tǒng)化分析,研判能源形勢,為能源戰(zhàn)略規(guī)劃和決策提供依據(jù);能源規(guī)劃與項目管理系統(tǒng)主要管理能源規(guī)劃和項目的實時性信息,加強規(guī)劃對項目實施的指導和約束,支持動態(tài)評估規(guī)劃實施;能源預警預測系統(tǒng)將基于監(jiān)測“大數(shù)據(jù)”,建立預測預警模型,對能源供需、價格走勢、市場變化等進行預測預警,為能源監(jiān)管、應急處置等提供信息支持。
此外,全國能源信息一張網將縱向聯(lián)接各級政府能源管理部門和能源企業(yè),橫向聯(lián)接相關部委的電子政務系統(tǒng),實現(xiàn)能源信息的互聯(lián)互通;運行保障體系是建立于貫穿平臺各節(jié)點的信息安全體系、運維制度、標準化法規(guī)體系,以保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
這八個方面,將構建能源領域的“數(shù)據(jù)聯(lián)盟”,并為其保駕護航。
四面出擊 挖掘行業(yè)“信息資源”
信息平臺將以能源“信息資源”整合為主線,兼顧創(chuàng)新建設與服務模式的方式進行建設。通過構建能源“數(shù)據(jù)聯(lián)盟”,實現(xiàn)共建、共享、共贏,系統(tǒng)性地解決信息采集、處理及應用問題,聯(lián)盟各方既是能源信息的生產者,也是使用者。政府、企業(yè)、公眾為聯(lián)盟的發(fā)展共享自己的資源,也從聯(lián)盟中享受更專業(yè)的服務。
對數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息分層、分區(qū)、分級的管理方式,建立嚴格的數(shù)據(jù)審計制度,將構建完善的信息安全防護體系,明確責任,消除隱患,確保信息安全。在實際建設過程中還將應用新的IT技術,采用云計算架構,支持大數(shù)據(jù)分析,實現(xiàn)移動化應用,以節(jié)約投資、優(yōu)化性能、提高信息服務靈活性。
目前,國家電力規(guī)劃研究中心已初步建立了信息平臺的全國能源基礎數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)、運行監(jiān)測系統(tǒng)、規(guī)劃與項目管理系統(tǒng),未來將繼續(xù)按照國家能源局要求,促進“信息”資源在聯(lián)盟內外的優(yōu)化配置,使能源信息生態(tài)環(huán)境保持活力,不斷進化發(fā)展,并繼續(xù)深化建設,進行橫縱向的延伸,完成平臺的建設任務,為建設信息通暢、資源共享的能源行業(yè)新局面做出應有的貢獻。
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